明石市議会 2020-10-07 令和 2年生活文化分科会（10月 7日）
１款、１項 葬祭事業費、１目 総務費につきましては、斎場管理センターの運営に要した経費でございます。２目 葬祭費につきましては、葬祭事業の運営に要した経費でございます。その主なものは、盛花や棺などの葬祭用品の購入費、司会・献茶、仕出料理、霊柩車の運行など、葬儀関連サービスの提供に要する業務委託料、葬祭式場の維持管理に要する業務委託料などでございます。
１款、１項 葬祭事業費、１目 総務費につきましては、斎場管理センターの運営に要した経費でございます。２目 葬祭費につきましては、葬祭事業の運営に要した経費でございます。その主なものは、盛花や棺などの葬祭用品の購入費、司会・献茶、仕出料理、霊柩車の運行など、葬儀関連サービスの提供に要する業務委託料、葬祭式場の維持管理に要する業務委託料などでございます。
中ほど、斎場管理センターにつきましては、指定管理者制度の導入に伴い、市民生活室の斎場管理センターを廃止し、その所管を環境室環境総務課に変更いたします。 一番下、天文科学館につきましては、令和２年度に開館６０周年・時の記念日制定１００周年を迎えるなど、今後、市の観光施策、シティセールスとの一体的な取組を行うため、その所管を政策局シティセールス推進室に移管します。 ４ページでございます。
次に、市民生活局ですが、斎場管理センターの指定管理者制度導入に伴い、市民生活室の斎場管理センターを廃止し、同センターの所管を環境室環境総務課に変更いたします。次の４ページをお願いいたします。環境室の環境総務課地球温暖化対策係については、地球温暖化対策の啓発等を進めるため、計画係の名称を変更するものでございます。
○合田次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長の合田でございます。 議案第５８号、令和元年度明石市葬祭事業特別会計補正予算（第１号）につきまして、議案書及び事項別明細書に基づき説明をさせていただきます。 議案書の葬の１ページをお開き願います。
特に平成３０年度においては、幹部職員のハラスメントの問題に始まり、斎場管理センターの新たな問題が発覚をしたり、公園管理事務所における諸問題が発覚をして、もう最後は市長の問題という締めくくりになったわけであります。
○合田次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長の合田でございます。 議案第３３号、平成３０年度明石市葬祭事業特別会計歳入歳出決算につきまして、ご説明申し上げます。 主要施策の成果報告書の２４６ページをお開き願います。 まず歳入でございます。 １款 事業収入、１項 葬祭事業収入、１目 火葬収入につきましては、主に火葬場の使用料収入でございます。
○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長の合田でございます。 本社は新潟にございますが、大阪支店のほうが現在の明石市を所管していただいております。かかわりにつきましては、指定管理者による管理運営というのが、現場に任せ切りにならないように、本社、支店を挙げて支援を行います。
○岸本市民生活局長 市民生活局次長斎場担当兼斎場管理センター所長の合田でございます。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 合田でございます。よろしくお願いします。 ○岸本市民生活局長 市民課長の中野でございます。 ○中野市民課長 中野でございます。よろしくお願いいたします。 ○岸本市民生活局長 国民健康保険課長の高浜でございます。
例えば、斎場管理センターに係る諸問題を調査した特別調査チームの場合、聞き取りに対し関係職員が虚偽の説明をしたり、十分な協力をしなかったりした例があります。その際、課題となったのは法的な後ろ盾であります。何の権限も与えられていない中での調査には限界があります。明石市ハラスメント防止委員会も同じ課題があるのではないかと考えますが、いかがでしょうか。
○辰巳委員長 合田次長兼斎場管理センター所長。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長の合田でございます。 事項別明細書でご説明をさせていただきます。 葬の１５ページをお開きください。 １款、１項 葬祭事業費、１目の総務費になります。
合田次長兼斎場管理センター所長。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長兼斎場管理センター所長の合田でございます。 議案第９号、明石市葬祭事業条例の一部を改正する条例制定のことにつきまして、委員会資料に基づき説明させていただきます。 お手元の資料をお開き願います。
これらの計画に基づき、具体的には庁舎や学校、文化施設等のいわゆる箱物施設のうち、現在、早期に取り組むこととしている市営住宅、斎場管理センター、少年自然の家などの施設について、民間活力の導入などの検討を進めているところでございます。
合田次長兼斎場管理センター所長。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長兼斎場管理センター所長、合田でございます。 議案第８０号、平成２９年度明石市葬祭事業特別会計歳入歳出決算につきまして、ご説明申し上げます。 主要施策の成果報告書の２３６ページをご参照願います。 歳入でございます。
アの斎場管理センターにおける業務改善等の取組状況について説明を求めます。 合田斎場担当次長兼斎場管理センター所長。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長兼斎場管理センター所長の合田でございます。 斎場管理センターにおける業務改善等の取組状況についての説明に入らせていただく前に、別件でご報告をさせていただきます。
合田次長兼斎場管理センター所長。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長の合田でございます。 議案の説明に入らせていただく前に、改めて現在、斎場の諸問題につきまして厳しいご意見をいただく案件が続いておりますことに、この場をおかりしましておわびを申し上げます。
次に、４項目め、斎場管理センターに係る諸問題について４点お聞きいたします。 １点目は、業者とのゴルフコンペの実施についてお聞きします。ＡＳＴ杯と称するゴルフコンペが斎場職員などの参加により繰り返し行われているとお聞きしています。内容によっては法令に抵触するおそれがあると考えます。少なくとも、明石市法令遵守の推進等に関する条例第３条に抵触する行為ではないでしょうか、市の見解を問います。
しかしながら、残念なことですけれども、今年度、斎場管理センターでの漏水、ひび割れ、その際の事務処理、また東部給食センターでの施工の不備など、市民の信頼を損なうような事案も発生をいたしました。 今後、より一層、しっかりとした事務執行に努めてまいる所存でございますので、市議会におかれましては、引き続きのご理解、ご協力を切にお願いを申し上げまして、私からの挨拶といたします。
合田次長兼斎場管理センター所長。 ○合田市民生活局次長（斎場担当）兼斎場管理センター所長 斎場担当次長の合田でございます。 議案第２１号、平成２９年度明石市葬祭事業特別会計補正予算（第１号）につきましてご説明申し上げます。 議案書の葬の１ページをお開き願います。
しかしながら、昨今相次いで判明しました、斎場管理センターや生活保護費に係る不祥事を受けまして、再発防止策の一環として、内部公益通報制度の見直しにより、コンプライアンス体制の充実を図ろうとするものでございます。